“Quizás somos el país con mayor cantidad de leyes que regulan el uso de Internet”. Erick Iriarte, socio principal de Iriarte & Asociados y jefe de la División de Nuevas Tecnologías de la firma, asegura que el país adolece de un desconocimiento de normativas y de descoordinación entre los entes responsables de estos marcos legales.
En este contexto, y viendo que el 2013 ha comenzado con la promulgación de una ley que ve en la vía electrónica el camino hacia la inclusión financiera, Iriarte considera que hay unos ocho puntos que deben atenderse para mejorar el uso de Internet en el Perú. El objetivo final, aclara, es buscar el beneficio de los ciudadanos, incentivando la formación de empresas y el apoyo estatal.
1. Acuerdo WCIT (World Conference on International Telecommunications)
Entre el 3 y 14 de diciembre, se realizó la reunión del Organismo Internacional de Telecomunicaciones (ITU) para acordar un nuevo reglamento de telecomunicación internacional que Perú no firmó. “El primer reto es lograr que Perú mantenga esta posición”. ¿El motivo? Esta conferencia —debido al carácter confidencial de las propuestas sometidas a votación— recibió críticas por representar un riesgo de otorgar potestad de bloquear el acceso a Internet o censurar contenidos arbitrariamente en algunos países.
2. Sociedad de la Información
Este año se cumplen diez años de los documentos finales de la Sociedad de la Información. Es el momento de hacer una revisión de qué es lo que ha pasado en los últimos diez años y que esto sirva para crear la Agencia de Sociedad de la Información, que coordine políticas en todas las materias de este modelo como un ente articulador de alianzas público-privadas.
3. Datos personales vulnerados
“Seguimos sin reglamento de la Ley de Protección de Datos Personales”, advirtió el abogado. Se refiere a la Ley Nº 29733, firmada en julio de 2011 por Alan García. Lo ideal sería un reglamento que considere el principio híbrido de la ley: respetando al usuario y al desarrollo de la industria, pero, además, fomentando el crecimiento de Internet en el Perú.
4. Proveedores de servicios de Internet
La regulación de contenidos digitales debe mantener el respeto por el libre acceso a la información y de los derechos de autor en Internet. Esto forma parte de la Ley de Limitación de Responsabilidad de ISP (proveedores de Internet), cuyo proyecto está siendo gestionado por Iriarte junto con un equipo del Mincetur, responsable de delimitar un marco legal que responda al capítulo sobre derechos de autor del TLC con Estados Unidos.
5. Más FITEL
Fortalecer el Fondo de Inversiones en Telecomunicaciones (FITEL) es otro de los retos para este año. Este órgano, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se encarga desde 1993 de implementar programas proveer de conectividad a zonas rurales del país. “Con la ley de banda ancha, se ha encontrado una mayor cantidad de posibilidades para que se expanda”, dijo Iriarte.
6. Gobierno Electrónico
Para el abogado, fomentar este modelo de gobierno se logra a través de las normativas de interoperabilidad, que permitirá a los organismos públicos “cruzar” información con más de una base de datos para brindar un mejor servicio a la ciudadanía. A finales de diciembre, se presentó el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017, que requerirá una inversión de S/.9 millones.
7. Dinero Electrónico
Al momento de esta entrevista, el presidente Humala aún no había promulgado la ley que regula el uso del dinero electrónico. Iriarte señaló que este aspecto está vinculado al DNI electrónico, que ha sido contemplado por el Gobierno como un posible “monedero electrónico”. Por el momento, el celular parece ser la apuesta para la inclusión financiera vía electrónica.
8. Firmas y certificados digitales
El especialista espera que, al cumplirse trece años de promulgación de la Ley de Firmas y Certificados Digitales, el Gobierno finalmente defina la infraestructura para comenzar a utilizarlos. Iriarte asegura que esto “va a servir para el crecimiento del país”.
